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2035年內(nèi)地石油存儲情況預(yù)測及開采措施分析
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2010-8-27
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伴隨著新疆新一輪開發(fā)大幕的拉開，中石油、中石化、中海油已經(jīng)在新疆地區(qū)開始首階段的投資。與此同時，《建設(shè)新疆烏魯木齊國際能源城規(guī)劃綱要(初稿)》已編制完成，不出意外，今年年底前上報國務(wù)院審批。
國內(nèi)能源巨頭"扎堆"新疆，除了響應(yīng)國家開發(fā)新疆的戰(zhàn)略，更是迫于日益緊迫的能源安全形勢。統(tǒng)計顯示，2009年中國能源消費總量中有50.6%依靠進(jìn)口，僅有49.4%依靠國內(nèi)生產(chǎn)，中國消費了世界上超過10%的能源。而到2010年7月，"中國超過美國成為世界最大能源消費國"的陰云又被中國不是其成員的國際能源署"適時"拋出。
針對嚴(yán)峻的能源形勢，中國提出了"油源多元化、地理布局合理化和能源供需國際化"的原則，而擁有地緣便利和豐富儲藏的新疆，自然成了中國能源解困的首選之地。
東部宿命
新疆能源地位的凸顯，不僅在于其自身的優(yōu)勢，也在于向來作為中國石油供給保障地的東部地區(qū)出現(xiàn)了宿命般的式微。
從2003年起，創(chuàng)造了連續(xù)27年產(chǎn)油超過5000萬噸/年的紀(jì)錄后，大慶油田終于有點精疲力竭，產(chǎn)出的水明顯多于油，到2009年，大慶油田年原油產(chǎn)量4000萬噸，較峰值下滑20%以上。黑龍江省大慶市原市長蓋如垠估計，到2020年，大慶原油年產(chǎn)量將下降到2000萬噸。而更不安的是，根據(jù)國土資源部2008年統(tǒng)計，大慶油田的可采儲量近6億噸，而這點儲量，十余年后將消耗殆盡。
作為中國第二大油田，勝利油田也遭遇與大慶油田相同的命運。"原來3300萬噸的年產(chǎn)量，現(xiàn)在是2000多萬噸，也是減產(chǎn)了。"中科院院士劉光鼎說。
2009年，開采了40多年的遼河油田一共生產(chǎn)原油1018.6萬噸，同比下降9.3%。這是遼河油田自產(chǎn)量達(dá)到峰值后連續(xù)10余年下降。"鄰居"吉林油田年產(chǎn)量也快速下降，生產(chǎn)原油605萬噸，同比下降7.6%。
這些位于渤海灣盆地和松遼盆地的主力油田，曾占據(jù)了中國60%的原油產(chǎn)量，如今似人過半百身體漸衰：綜合含水率已超過85%，也就是100噸產(chǎn)品中，有15噸是油，85噸是水。另外，這些主力油田已探明儲量中能抽出的石油，采出程度達(dá)到了75%以上。
于是，大批從前依靠東部油田生活的鉆井、測井等服務(wù)企業(yè)，不得不另尋出路。
三年多前，大慶鉆探工程公司物探一公司2288地震隊，從大慶油田來到寂寞無邊的塔里木。在過去的一年，隸屬于該公司的胡師傅和他的400多名同事，在塔里木共鉆出45口探井，其中27口探井獲得工業(yè)油氣流。
胡師傅說，大慶油田一線員工人數(shù)13萬，還有數(shù)萬下崗職工。現(xiàn)在有4000多名員工出省找活去了。截至目前，大慶油田先后有300多支勘探開采隊伍，進(jìn)入國內(nèi)29個省份。
"家底"最多用25年
這29個省份，分布著大大小小150多個盆地，至少576塊油田。
全國動員1700多名科技工作者，花費1.1億元資金對這些盆地做的歷時5年的摸底顯示：中國石油遠(yuǎn)景資源量1086億噸，因技術(shù)和成本制約可開采資源為140億噸至150億噸。刨去建國來已開采的50億噸，還可開采100億噸。
據(jù)國家統(tǒng)計局資料，2009年中國原油消費量達(dá)到3.8811億噸。按此計算，即使這100億噸靜態(tài)可開采油都能出來，中國的石油家底只能夠再用25年。
這還只是靜態(tài)計算的結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和消費水平的提高，中國石油消費量猶如登山，目前還只處在山腳的出發(fā)點。以石油消費的"大頭"之一汽車為例，2010年，專家預(yù)計汽油表觀消費量將在0.55億噸，同比增長5%。
目前，美國平均兩人擁有一輛車。假設(shè)中國達(dá)到每3人擁有一輛汽車，則全國會有4億輛私人汽車，這樣每年需要消耗汽油2億噸（按每輛車每年0.5噸汽油計），由于中國石油的成品油率是63.7%，換算成每年需要原油量是3.5億噸。這相當(dāng)于，光汽車就喝掉了中國一年自產(chǎn)和進(jìn)口的石油總量。
石油地質(zhì)勘探專家、中國工程院院士翟光明說，目前國內(nèi)油氣產(chǎn)量增長速度還不到1%，國民經(jīng)濟(jì)卻以8%左右的速度增長，到2020年，中國石油消費量至少比2000年翻一番，將達(dá)到4.5－6.1億噸。
這個驚人的石油消費量絕非中國自身開采量所能支撐。2009年，960萬平方公里的國土上，71542口在產(chǎn)油井同時運轉(zhuǎn)，一共才采集出18886.5萬噸石油。翟光明說，按照目前國內(nèi)石油探明儲量和各大油田生產(chǎn)能力估算，2億噸是2010－2020年期間中國的原油最大年產(chǎn)量。
巨大的消費和相對有限的自給之間出現(xiàn)巨大的缺口，于是中國開始了大力進(jìn)口。2009年，中國進(jìn)口原油約2.04億噸，比上年增長約14％，進(jìn)口依存度首度突破50%，達(dá)到52％。從各國經(jīng)驗看，石油對外依存度50%是一條安全警戒線。
2010年，情勢進(jìn)一步加劇。今年一季度，中國石油進(jìn)口增長了29%，達(dá)到了每天462萬桶，其中3月份達(dá)到了每天498萬桶，即每天71萬噸。
《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008－2015)》中指出，如果不加強(qiáng)勘探，并轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，到2020年，石油對外依存度將上升至60%。
"按照現(xiàn)在消費速度來看石油，那是驚人的。從這個角度看消耗，我自己感覺到是誰也受不了。"翟光明感到不安的是，"2050年之前中國的油氣資源將枯竭"的觀點開始在一些層面流傳，"更有一些人在說，中國可探明的石油儲量，大概剩10多年就采沒了。""東西不接"
國內(nèi)石油安全性，依賴于勘探和發(fā)現(xiàn)石油新儲量的速度。上世紀(jì)80年代末，"穩(wěn)定東部、發(fā)展西部"的油氣資源戰(zhàn)略接替開始實施。
目前，中國年產(chǎn)量上千萬噸的油田共有5個，依次是大慶、勝利、遼河、新疆、長慶。五大田中，只有位于西部的新疆和長慶近幾年來產(chǎn)量呈遞增趨勢。
中石油旗下的長慶油田2009年探明石油儲量2.65億噸，同年產(chǎn)量超過3000萬噸，超越了原來一直穩(wěn)居第二位的中石化集團(tuán)的勝利油田，成為國內(nèi)產(chǎn)量增幅最大、發(fā)展速度最快、成長性最好的油氣田。
2009年，新疆油田完成原油產(chǎn)量1089萬噸。目前，新疆油田所處的準(zhǔn)噶爾盆地油氣探明率僅為23%和4%，還處于青年階段。
2009年，塔里木油田生產(chǎn)原油盡管只有554萬噸，但被公認(rèn)是幾個大盆地中勘探程度最低的盆地，目前的石油探明程度僅10%，接近于少年。
大慶油田與塔里木油田，這兩個接待政治局常委最多，一同被選為電影《鐵人》拍攝基地的油田，成為戰(zhàn)略接替樞紐。塔里木油田公司2009年就立下軍令狀：到2020年累計探明加控制油氣地質(zhì)儲量50億噸，石油、天然氣產(chǎn)量達(dá)到5000萬噸，再造一個大慶油田。
"總面積56萬平方公里的塔里木盆地是中國石油資源量大于150億噸的四個盆地之一。"塔里木油田黨工委書記宋文杰說。
但是，隨著勘探的推進(jìn)，人們逐漸發(fā)現(xiàn)，塔里木是個"體弱多病的孩子"：較東部油田埋藏深度2000米左右不同，塔里木盆地油藏普遍處于5000-7000米的地下，且地質(zhì)結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，整個油田的儲采比始終處于較低水平，一些油井的自然遞減率竟達(dá)25%左右，遠(yuǎn)高于全國10%左右的平均自然遞減率。這直接導(dǎo)致曾經(jīng)是塔里木油田主力油區(qū)"塔中4"等油田產(chǎn)量較開采初期出現(xiàn)了大幅下降。數(shù)據(jù)顯示，塔里木油田2009年的原油生產(chǎn)同比下降14.1%。
與塔里木油田相類，新疆油田去年產(chǎn)量同比下降10.8%。塔里木盆地北部的塔河油田盡管2009年生產(chǎn)石油同比增長10%，達(dá)到660萬噸，但目前其14個主力區(qū)塊處于含水快速上升的中含水期，油田穩(wěn)產(chǎn)困難。
鄂爾多斯是排在塔里木盆地之后的中國第二大油氣盆地。一位石油老專家告訴記者，國家曾給這個地區(qū)布置的任務(wù)是每年原油產(chǎn)量3000萬噸，但卻未能完成這個任務(wù)。鄂爾多斯曾經(jīng)流傳著這樣一種說法："到處打井，井井有油，井井不流。"石油一般躲藏在如羊肉串般的溶洞中，打井稍有偏差便無功而返。
在中西部產(chǎn)量增長不及預(yù)期，接替難以迅速形成的情況下，東部油田只能加大周邊勘探投入進(jìn)行自救。大慶油田以每年增加180口鉆井的速度找油，根據(jù)總部中石油的目標(biāo)，未來10年中，大慶油田每年至少新增1億噸石油探明儲量。但這新增的1億噸，按目前大慶百分之三四十的開采率，也只是能繼續(xù)保持年產(chǎn)4000萬噸。
已經(jīng)開發(fā)了45年的勝利油田，2009年新增探明儲量為1.048億噸，由于不到30%的采出率，只是連續(xù)13年保住了儲采平衡。不過，中石化對這所屬的最大油田設(shè)定目標(biāo)是"持續(xù)百年創(chuàng)新，建設(shè)百年勝利"。
大規(guī)模鉆井急速擴(kuò)張下，到2009年，國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任車長波透露，中國石油儲采比的數(shù)據(jù)是15.7，比2008年增加2.6%。儲采比指石油年末總探明儲量除以該年的產(chǎn)量，得出的數(shù)據(jù)就是在儲量不新增情況下可開采的年限。
中國這一比值僅及2004年世界石油平均儲采比43的三分之一。目前，中國石油剩余可采儲量位列世界第13位，但年產(chǎn)量達(dá)到第5位。這顯示中國的石油開采與耗竭速度高于國際水平。
2007年渤海灣冀東南堡發(fā)現(xiàn)10億噸大油田，曾激起全國一陣興奮，被認(rèn)為為實現(xiàn)中西部石油勘探對東部的接替贏得了時間。
但2010年5月，中石油董事會助理秘書蔣立新不得不向投資者承認(rèn)，冀東地區(qū)的情況比預(yù)想的要復(fù)雜，儲量沒有起先宣布的那么大。
全國工商聯(lián)石油業(yè)商會副會長齊放覺得，即使是10億噸石油儲量，其實對于中國來說也是一個很小的數(shù)目。目前，國內(nèi)國際石油采收率平均在30%左右，10億噸油田開采出3億噸至4億噸已非常理想，但也僅夠國內(nèi)一年的消費量。
而且遠(yuǎn)水解不了近渴。大港油田集團(tuán)公司副總經(jīng)濟(jì)師劉明發(fā)告訴《鳳凰周刊》記者，一個新盆地的勘探開發(fā)大體要8到10年的時間。海里發(fā)現(xiàn)油氣田，進(jìn)行開采則要20年左右，其中建立平臺就要10年。
小盆撈小魚
中國石油險局及未來的危中求生，與中國地質(zhì)構(gòu)造息息相關(guān)。
中國不僅歷史古老得傲視全球，其腳下的地質(zhì)也老得褶皺連連。
中國大陸處于太平洋板塊、印度板塊和歐亞板塊等三大板塊的中間，三大板塊的億萬年頻繁往復(fù)擠壓，斷層多，不同類型盆地疊加、改造和沉積面貌復(fù)雜，這些使得油氣在平面上和層系上分布相對不夠集中。
中國960萬平方公里陸地，在構(gòu)造上是由59個小塊拼接起來的。最大的一個塊體是塔里木，56萬平方公里，鄂爾多斯32萬平方公里，準(zhǔn)噶爾是13萬平方公里。也就是說，把地質(zhì)上面一層扒開后一看，下面是分割的。犬牙交錯的地層，也把石油分割得七零八落。
中東油區(qū)雖然有10多個國家，但在地質(zhì)構(gòu)造單元上卻是一個整塊體，屬于一個單元。這個單元面積達(dá)750萬平方公里。
石油大國俄羅斯也受益于大地的恩賜。將近兩個中國大的國土面積，在地質(zhì)構(gòu)造上，只由五塊組成。第一產(chǎn)油區(qū)新西伯利亞有330萬平方公里，第二油區(qū)巴庫有將近400萬平方公里，東西伯利亞有360萬平方公里，如此大的構(gòu)造單元，找起來油來非常方便。
"打個比方，中東、俄羅斯和北美等油氣富國是'大盆里撈大魚'，中國在'小盆里撈小魚'。"翟光明說。鄂爾多斯有的一口井只產(chǎn)幾百公升，有時候甚至是幾十公升石油，但中國沒有放棄開采。"如果讓美國人來這種零零碎碎的小塊體上開發(fā)油氣，它根本就辦不到。"翟光明介紹，美國人曾經(jīng)在塔里木和南海地區(qū)打過幾口井，要么是空井，要么嫌產(chǎn)量不大放棄了。
復(fù)雜的石油地質(zhì)條件決定了油氣勘探具有曲折性、艱巨性，也使得儲量增長的階段性理論上非常明顯。翟光明認(rèn)為，"'小盆'多了，撈的小魚的總量也就增加了，就可以開采出可觀的油氣資源。"這使得中國石油的資源探明儲量隔幾年就發(fā)生迅速變化。
1981年至1987年，原石油部、地礦部組織第一輪全國油氣資源評價，篩選了143個盆地作為評價對象，評價結(jié)論是：全國石油資源量為787億噸。
1991年至1994年，中國石油天然氣總公司、中國海洋石油總公司組織第二輪全國油氣資源評價，篩選了150個含油氣盆地，評價結(jié)果是石油資源量940億噸，多出了153億噸。
2008年結(jié)束的新一輪油氣資源評價，得出的結(jié)果是1086億噸，比前輪評價多出146億噸。
中科院院士孫樞說，這新一輪油氣資源評價首次開展了南海南部和青藏地區(qū)的油氣資源評價，還對認(rèn)識差別大、意見難以統(tǒng)一的塔里木、渤海灣盆地開展了交叉評價，這使得中國油氣資源的現(xiàn)狀有了一個統(tǒng)一的說法。
儲量還在翻新。2010年2月，通過挖了地下5200個炮點，遼河油田探明新民市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街約2200平方公里地下蘊(yùn)藏石油地質(zhì)儲量達(dá)14.6億噸。今年將進(jìn)行實質(zhì)性探井，保守估計可開采100年。
石油藏在沉積巖中，中國和美國的沉積巖面積大體相當(dāng)，意味著儲油量也應(yīng)大致相等。美國累計探明可采儲量288億噸，而中國現(xiàn)有探明量只有70億噸，總鉆井量只有美國的不到7％。
除對陸地"搜腸刮肚"外，海洋勘探則剛起步不久。由國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所課題組編制的首份《中國海洋發(fā)展報告》稱，到2010年中國國內(nèi)海洋原油產(chǎn)量將超過5000萬噸，目前中國海洋油氣資源勘探還處在早期階段，80%以上的油氣資源有待進(jìn)一步勘探。
"中國石油儲量還不能下定論"，國土資源部信息中心全球資源戰(zhàn)略研究開放實驗室副主任張新安說，中國石油資源尚有約三分之二的潛力待探明。在這三分之二的待探明潛力中，三分之一可以在當(dāng)前技術(shù)和成本條件下探明；三分之一可以利用現(xiàn)有技術(shù)探明，但發(fā)現(xiàn)成本將大幅增加；其余三分之一將依賴未來技術(shù)的創(chuàng)新。
提高采收率"榨油"
中國能源未來危局與否尚未底定，還在于已開發(fā)的油氣田，猶如海綿，只要愿意增加成本，再擰一擰，還能弄出點。
"截止到現(xiàn)在，在世界上發(fā)現(xiàn)油氣儲量比較多的還是在老油區(qū)里面。所以那些老油區(qū)要精雕細(xì)刻。"翟光明說。
現(xiàn)在全國生產(chǎn)的出油井一共60萬口。通過一次采油和二次采油，平均采收率20-30%。經(jīng)過一二次采油后，每個油田都有幾十口廢棄的井，翟光明覺得，這也是儲備，將采收率提高到40%左右，還可以出不少油，。
目前，中國石化已開發(fā)油田標(biāo)定的采收率平均只有28％。至2008年底，中國石化動用地質(zhì)儲量58.4億噸，這就意味著在開發(fā)完這些儲量后，地下還有約40億噸的剩余油。這些資源采收率每提高一個百分點，就相當(dāng)于找到一個地質(zhì)儲量3億噸的大油田，"這比中國石化勘探一年發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)儲量還要多。"業(yè)內(nèi)人士分析。
中石油天然氣總公司勘探局原局長查全衡對此感同身受，"我們現(xiàn)在輕視它們了。"
對于這些油田投資回報率低的觀念，查全衡說，這些大體相當(dāng)于固體礦藏"尾礦"的油田開采約在30美元/桶以上就可賺錢，按照國際原油70美元/桶的價格，可增加的2000萬噸原油價值近百億美元。而少進(jìn)口2000萬噸原油可以為國家節(jié)約外匯50多億美元。
中國石化2007年底正式確定了大幅度提高采收率的奮斗目標(biāo)：要把平均采收率從目前的28％提高到40％，主力油田力爭50％、挑戰(zhàn)60％。
不過，國內(nèi)油田多數(shù)掌握在中石油。目前，中石油向已服役20年的老油田發(fā)起二次開發(fā)戰(zhàn)役。預(yù)計增加9.1億噸可采儲量，相當(dāng)于勘探新發(fā)現(xiàn)地質(zhì)儲量45億噸，而勘探發(fā)現(xiàn)這些儲量按常規(guī)約需要9年時間。按照中國石油平均發(fā)現(xiàn)成本測算，勘探新增探明儲量45億噸約需花費1800億元。
二次開發(fā)將使老油田從2006年的2366萬噸儲量上升到2010年的6600萬噸儲量，整體拉動中國石油國內(nèi)口徑儲量替換率提高0.22%。
通常，一次采油可完全靠油井的天然噴射力，二次采油要靠注水方式驅(qū)油，而三次采油則要靠化學(xué)品的驅(qū)油能力。
中國地質(zhì)大學(xué)教授李明遠(yuǎn)告訴記者，目前，大慶油田和勝利油田是中國進(jìn)行三次采油的實驗地。
大慶油田勘探開發(fā)研究院副總工程師伍曉林今年以來總是晚上加班。"我們正在加大三次采油研發(fā)力度，爭取比目前已有技術(shù)提高采收率10至20個百分點，可為大慶油田又找到一個很大規(guī)模的油田。"
大慶油田目前應(yīng)用三次采油技術(shù)已累計產(chǎn)油1億多噸，下屬的喇薩杏等主力油田采收率已突破50%，比世界同類油田高出10至15個百分點。大慶油田力爭到2017年，累計新增石油可采儲量1.4億噸。
李明遠(yuǎn)說，大慶油田還正在尋求將采收率從50%提高到60%。手段是通過對能夠幫助人們采油的自然微生物實施基因改造。這項研究已被列入國家"863計劃"。找油理論待創(chuàng)新
中國石油產(chǎn)量的成長空間，除了成本和技術(shù)杠桿外，在一批石油人士看來，更取決于理論。
塔里木油田公司勘探開發(fā)研究院副院長楊海軍說，勘探人員的一個信念是，石油歸根結(jié)底是在人的腦子里面找到的。
美國地質(zhì)學(xué)家華萊士·E·普拉特給中國石油人提供了信念基礎(chǔ)。普拉特在《找油的哲學(xué)》中說：我們通常以老的觀念在新的地區(qū)發(fā)現(xiàn)了油田，我們也在老的地區(qū)以新的觀念來發(fā)現(xiàn)油田。但是很少是在老的地區(qū)以老觀念找到了大量的石油。過去不知多少次我們認(rèn)為再也找不到石油了，然而事實上并不是沒有油，而是我們再也沒提出什么找油的新觀念和新設(shè)想了。
普拉特認(rèn)為，石油中短期存在危機(jī)的觀念，是在"石油是不可再生能源"正確前提下，演繹出的錯誤結(jié)論。
劉光鼎說，中國前50年都是在陸相地層找油，包括大慶、勝利、遼河這些全國前三甲油田，"但已經(jīng)很難再找到大量石油了，二次創(chuàng)業(yè)出路是海相層找油。"
海相石油是由海洋有機(jī)沉積物生成的，陸相石油是由湖泊有機(jī)沉積物生成的。除去四川外，中國目前開采的石油都是陸相石油。
2001年，劉光鼎給中央寫信，建議將石油勘探視線轉(zhuǎn)向海相生油理論。十天后，地質(zhì)出身的溫家寶總理批示，中石化隨后開始規(guī)�；杉{。
最新一輪全國油氣資源評價結(jié)果表明，海相油氣資源總當(dāng)量300多億噸，占全國油氣資源總量的近一半。
利用海相理論，勝利油田近海地區(qū)第二口古生代井，在1900米的地方打到了油，一天可以產(chǎn)1059噸石油。借此目前，勝利油田每年新增地質(zhì)儲量都在1億噸以上，按每年2700萬噸的產(chǎn)量足夠采50年。
翟光明認(rèn)為，有一些新觀念，才能開闊勘探眼界。"我認(rèn)為中國115個盆地還可以找到100億噸油。另外地質(zhì)上，在西部有10多個古隆起，都是適宜儲油的地區(qū)。這些地方都要精雕細(xì)刻地來找。"
但不同于國外產(chǎn)油區(qū)的是，中國的海相層基本是在陸相層的下面。新理論下發(fā)現(xiàn)的油氣資源大多分布于深層、隱蔽目標(biāo)以及沙漠、戈壁、山地等復(fù)雜環(huán)境中。世界石油大會中國國家委員會主任王濤表示，中國探明的近60%剩余石油資源多集中分布在又深又差的環(huán)境險惡地帶。由于目前即使整裝油田的采收率也就30-40%，而稠油、低滲、斷塊等復(fù)雜油氣藏采收難度更大。
這使得預(yù)測探明出來的新增儲量難有動力去開發(fā)。國家能源局能源研究所周大地研究員說，石油不是地下的一池子水，而是藏在巖隙中間，要用各種儀器測量，打井的位置或角度稍有偏差，也許就沒發(fā)現(xiàn)，這需要前沿的技術(shù)和很高的投入。
陜西延長石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司董事長沈浩言稱，在成本技術(shù)限制下，擁有國內(nèi)最大登記面積的中石油，每年國內(nèi)的油氣產(chǎn)量遞增率也不過5％。
"今年國內(nèi)石油產(chǎn)量約2億噸，這已經(jīng)是峰值了。"一位中石油高層覺得，中國現(xiàn)在只能勉力保持全國石油年產(chǎn)量的穩(wěn)定，而無能力做大提升。
體制減壓
如此情形，降低中國石油的風(fēng)險，還得仰仗于體制性創(chuàng)造。
在石油安全前景擠壓下，目前，相關(guān)部門一股腦兒地投入石油勘探、生產(chǎn)，對此，翟光明呼吁，石油工業(yè)相關(guān)部門要盡快成立專門負(fù)責(zé)生產(chǎn)前調(diào)查、研究、分析、總結(jié)工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)籌。
在此之上，需是盡快制定《石油法》及相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對影響油氣資源可持續(xù)發(fā)展若干重大問題的研究。
隨著5月13日《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》發(fā)布，勘探開發(fā)的市場化政策若落地，一度被視為雞肋的"低品位"石油儲量（老油田剩下的殘漬，未開發(fā)油區(qū)的稠油低滲油），也能最大程度轉(zhuǎn)化為成品油。中石油股份公司專家齊小慧介紹，這種"低品味"石油全國大約有40億噸沒有動用，約占累計探明儲量的1/5。這些儲量如果動用一半，5年之內(nèi)增加2000萬噸的年生產(chǎn)能力完全沒有問題。
近些年，在新疆、東北、陜北等"低品位"油田較多的大油田周邊，一些地方企業(yè)、民營企業(yè)已經(jīng)通過各種手段、各種形式，進(jìn)入了對"低品位"油田的勘探乃至開采。目前，全國民營石油資本達(dá)1000億元人民幣。
為保證"低品味"石油得到有效勘探開發(fā)，翟光明建議，國家應(yīng)按勘探開發(fā)難易程度及油質(zhì)好壞，實行浮動的礦區(qū)使用費率和各項稅率。
開源還要節(jié)流。包括修訂完善《節(jié)能法》及其配套的節(jié)能政策；制定符合國情的汽車產(chǎn)業(yè)政策。
國家工信部一個目標(biāo)是，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)以煤代油、以氣代油、以電代油，盡可能把石油燃料替代出來，爭取2020年通過替代和節(jié)約實現(xiàn)節(jié)油５０００萬噸以上。
翟光明通過參加國務(wù)院組織的一個能源研究會議了解到，國家原計劃2010年到2020年期間，石油的年總消耗量是4.5億噸，"但是現(xiàn)在已經(jīng)差不多到這個數(shù)了，這種消費速度過快國家是不能忍受的。"
過快的石油消費也讓國務(wù)院參事、國土資源部總工程師張洪濤心底里直打鼓。他根據(jù)2008年的儲采比計算，全世界石油只夠用42年。"盡管每年各類能源的儲量有所增長，但增長量與當(dāng)年消耗量基本抵消，甚至入不敷出。"
翟光明說，即使在相同汽車保有量的情況下，由于采取不同的政策措施，2020年的石油消費量將有十分明顯的差異。如果政策得當(dāng)，石油消費量可到4.5億噸；如果不對現(xiàn)行政策做出相應(yīng)調(diào)整，2020年的石油消費量可能達(dá)到6.1億噸。這意味著產(chǎn)業(yè)政策得當(dāng)，可節(jié)省1.6億噸石油。
- ■ 與【2035年內(nèi)地石油存儲情況預(yù)測及開采措施分析】相關(guān)研究報告
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- ·2010-2015年中國成品油行業(yè)投資分析及深度研究咨詢報告
- ·2010-2012年中國大理石去銹劑行業(yè)運行態(tài)勢及發(fā)展趨勢分析報告
- ·2010-2015年中國生物降解塑料行業(yè)投資分析及深度研究咨詢報告
- ·2010-2015年中國氯丁橡膠行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測及投資風(fēng)險研究報告
- ·2010-2015年中國1,4丁二醇行業(yè)市場全景調(diào)研及投資分析深度研究報告
- ·2010年中國汽車燃油添加劑專項調(diào)研及未來五年投資分析預(yù)測報告
- ·2010年中國微電子化學(xué)試劑產(chǎn)品專項調(diào)研及未來五年投資分析預(yù)測報告
- ·2010-2015年中國通用型有機(jī)硅消泡劑產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測報告
- ·2010-2015年生物柴油行業(yè)深度評估及市場調(diào)查研究發(fā)展分析報告
- ■ 市場分析
- ■ 行業(yè)新聞
- ■ 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
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